Eu Vertrag artikel 56

By August 11, 2020Uncategorized

Albert betrachtet dies lediglich als einen Wechsel in der Reihenfolge der zu ergreifenden Schritte (Erstvergabe, dann Auswahl), während ich es für alle praktischen Zwecke für näher an der Abschaffung der Auswahlphase halte. Zwar muss der Gewinner auf die Ausschlussgründe überprüft werden, die entweder obligatorisch sind oder zu Beginn des Verfahrens festgelegt werden, doch ist es in Wahrheit so, dass nur der Gewinner einer solchen Prüfung unterliegt. Das spart dem öffentlichen Auftraggeber Zeit, da er die Unterlagen bereits bei sich hat und den Gewinner nach Bedarf prüfen kann und sich gut mit anderen Vorschriften verbindet, bei denen auch der Von den Wirtschaftsteilnehmern zu erledigende Papierkram reduziert wird. Portugal führt seit 2009 oder 2010 auf diese Weise offene Verfahren durch, und es wurden keine größeren Probleme gemeldet (obwohl die Zeitersparnis ohnehin nicht wirklich eingetreten ist). Bei Aufträgen mit geringem Risiko sollte dies kein Hirngespinst sein, insbesondere wenn der öffentliche Auftraggeber einen Teil der Zeitersparnisse in die Gestaltung geeigneter Fragen für das Angebot investiert… Bleiben wir einen Moment in diesem Bereich und stellen wir uns ein Szenario vor, in dem der ausgeschlossene Bieter seinen Sitz stattdessen im Vereinigten Königreich hat und mit einer nationalen Belegschaft, sein Lohnniveau über dem (legalen) Mindestlohn liegt, aber unter dem existenzsichernden Lohn liegt, den der öffentliche Auftraggeber unterzeichnet hat? Offenbar wäre es möglich, die Vergabe des Auftrags an diesen Wirtschaftsteilnehmer aufgrund sozialer Verpflichtungen aus einem “Kollektivvertrag” zu verweigern. Wäre die Antwort anders, wenn der öffentliche Auftraggeber die Informationen (dass er die Einhaltung des Mindestlohns wünschte) zu Beginn des Verfahrens offenlegte oder nicht offenlegte? Wenn ich in naher Zukunft Beschaffung unterrichten würde, wäre dies eine ausgezeichnete Prüfungsproblemfrage… Es ist auch keine Million Meilen von dem entfernt, was ich als vereinfachtes offenes Verfahren für Verträge unterhalb der Schwelle mit einigen walisischen öffentlichen Auftraggebern zwischen 2011 und 2013 entworfen und umgesetzt habe (mehr Infos hier). In diesen haben wir jedoch die Auswahlphase abgeschafft und den siegreichen Wirtschaftsteilnehmer nur gebeten, die Informationen nach der Auswahl vorzulegen, wodurch allen anderen Teilnehmern die Kosten für die Bereitstellung der Informationen in erster Linie erspart werden, ein Problem, das mit dem Europäischen Einheitlichen Beschaffungsdokument etwas über den Schwellenwerten abgemildert werden kann, wenn es jemals gut funktioniert. Die Zeitersparnis, die wir erreicht haben, war sehr gut: Die Aufträge wurden im Durchschnitt innerhalb von 38 *Kalender* Tagen vergeben und auch die vom öffentlichen Auftraggeber investierten Gesamtstunden stundenfürsen reduziert. Die Verordnung 56 enthält vier Regeln (mehr als die tatsächlichen Grundsätze). Der erste betrifft die kumulative Natur der Auswahl- und Vergabekriterien (56(1)). Die zweite erlaubt es den öffentlichen Auftraggebern, bei Nichteinhaltung umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtlicher Verpflichtungen keine Aufträge an das wirtschaftlich günstigste Angebot zu vergeben.

Die dritte sieht die Möglichkeit vor, die Auswahlphase aus offenen Verfahren zu befreien. Schließlich gibt die letzte Regel dem öffentlichen Auftraggeber die Möglichkeit (aber nicht die Verpflichtung), unter bestimmten Umständen weitere Informationen von Wirtschaftsteilnehmern anzufordern. Ich habe noch nicht einmal damit begonnen, die Möglichkeit der Anwendung von Sozialpolitiken zu diskutieren, die nicht direkt mit dem Vertrag für die gleichen Ziele verbunden sind, aber die obigen Beispiele sollten ausreichen, um die Art von Schnellkochtopf zu veranschaulichen, der für das nächste Jahrzehnt in Brand gesteckt wird. Verweigerung der Vergabe von Aufträgen an das wirtschaftlich günstigste Angebot bei Nichteinhaltung umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtlicher Verpflichtungen (Verordnung 56 Absatz 2) Die Probleme beginnen jedoch, wenn wir uns ansehen, woher diese rechtlichen Verpflichtungen kommen können.